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盐城永宁汽车城未批先建 住建局:先上车后买票

时间:2018-01-14 03:40来源:网络整理 作者:www.vmsnm.cn
盐城永宁汽车城未批先建 住建局:先上车后买票_新浪江苏新闻_新浪江苏

  人民网盐城1月22日电(王继亮)作为江苏盐城市的重点样板项目,投资数亿元的“永宁****汽车城项目”早已投入使用近3年,但记者调查发现,该项目在未取得合**手续的情况下即开工建设,是一个不折不扣的“早产儿”。此外,该项目还涉嫌在未结清民工工资的情况下违规验收备案。对此,官方的解释是“先上车后买票”。

  项目未批先建未受任何处罚

  公开资料显示,永宁****汽车城占地57亩,系盐城市人民政府统一规划的重点样板项目,属于中国东方汽车广场的重要项目之一,由盐城市永宁实业投资有限****投资3亿元,其子****江苏鼎泰置业有限****开发,2010年3月28日正式投入使用。

  众所周知,工程项目建设有着严格的审批流程,必须先取得合**的用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,然后才能取得施工许可证,但永宁****汽车城最先取得的却是施工许可证。记者从盐都区住建局处获取的江苏鼎泰置业有限****领取的用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的时间分别为:2009年8月3日、2009年8月21日、2009年9月8日。而记者调查得知,永宁****汽车城早在2008年10月16日就已经获得了施工许可证。

  《中华人民共和国城乡规划**》第六十四条规定:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。”

  然而,永宁****汽车城未批先建却未受到任何处罚。施工方一位自称姓陈的经理不无自豪地认为:“尽管手续不完善,汽车城的建设还是得到了方方面面的关照,一路畅通无阻。”

  民工工资拖欠三年未付清

  按规定,没有结清工程款和民工工资款或未缴纳工资保证金的前提下,建设工程是无**进行竣工验收备案的,但永宁汽车城却于2010年11月8日进行了备案申报并验收合格。

  厦门开联装饰工程有限****(以下简称厦门开联)是永宁****汽车城的施工方之一,负责其玻璃幕墙和钢结构施工。劳务承包人薛正军、仇铜山向记者反映,该项目分别拖欠薛正军93万元、仇铜山54万元的民工工资款已经有三年了,他们多次找到建设单位及住建局讨要工资均被推诿。

  针对薛正军的说**,盐都区住建局建筑工程管理处副主任蔡海解释称,薛正军和仇铜山只是厦门开联项目部的劳务分包商,按规定劳务款项应先付给厦门开联的项目经理李俊。2009年11月30日,在蔡海见证下,薛正军写了一份将该款项先支付给李俊的《承诺书》,当年12月23日,80万民工款项支付给了李俊。而据薛正军说,厦门开联支付给李俊的80万元他到现在还没拿到,即使拿到该款项,厦门开联仍欠其13万元。

  至于厦门开联欠仇铜山54万民工款为何迟迟不能到位,蔡海承诺:“只要厦门开联认可,拿出仇铜山的民工工资清单,将从未支付的工程款**ぶА!

  仇铜山在得知蔡海上述答复后禁不住反问:“汽车城已投入使用三年,我们为工资款也跑了三年,为何到现在才拿出处理方案,住建局是不是涉嫌不作为?”

  按照相关规定,施工方施工前必须向住建部门缴纳民工工资保证金,一旦发生拖欠行为,将用保证金垫付。当记者请蔡海出示厦门开联向住建局缴纳的民工工资保证金凭据时,遭其拒绝,但蔡海坚称:“肯定缴了。”

  官方回应:重点工程“先上车后买票”

  1月10日,盐都区住建局办公室主任丁玉炎针对汽车城违规事实表示“这是一个老问题了”。关于施工许可证早产的原因,蔡海解释称:“这个项目属于市政府重点工程,在时间进度上是有要求的,相当于先上车后买票,也是一种中国特色吧。”

  蔡海一再表示事实已经存在,具体须由区委某官员对外回复。当日,该要求匿名的官员反问记者:“不管过去如何,有没有罪,但现在的手续已经完善,没有必要再追究了。”

  记者随后找到盐都区住建局监察大队同样要求匿名的工作人员,他无奈地告诉记者,这个问题上面有领导顶着,监察大队形同虚设。据住建局某工作人员透露,汽车城实际上由盐都区住建局招商而来,但这一说**并未得到该局的官方证实。

  律师:应予以****处罚

  上海市百良律师事务所资深律师、执行主任范圣忠就此认为,对于工程项目不具备发证条件而非**施工的行为,应当予以****处罚。如果该汽车城现在仍然不具备发证条件,应予以撤销相关手续。

  而对于没有缴纳工资保证金,以及因拖欠导致民工工资未能及时支付的,有关职能部门应当承担****赔偿责任,承建单位可以提起****赔偿诉讼。此外,民工被拖欠的工资也可以要求住建局或该局下属具有独立**人资格的职能单位赔偿。

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